O Brasil pode endurecer suas leis penais, construir presídios e investir em equipamentos de última geração. Nenhuma dessas medidas, entretanto, elimina uma deficiência que compromete a capacidade de resposta do Estado: a falta de profissionais para investigar crimes, patrulhar ruas, proteger vítimas e administrar estabelecimentos prisionais. Em muitas corporações, o problema não é sequer a ausência de cargos legalmente previstos, mas a incapacidade de preenchê-los. A dimensão desse desafio ajuda a compreender por que a segurança pública se tornou um dos temas centrais da eleição presidencial de 2026.
Segundo a pesquisa Ipsos What Worries the World, divulgada em setembro, 52% dos brasileiros apontaram o crime e a violência entre suas maiores preocupações. O dado contrasta com uma melhora importante nos indicadores de letalidade: o Anuário Brasileiro de Segurança Pública de 2026 registrou 40.775 mortes violentas intencionais em 2025, uma redução de 8,2% em relação ao ano anterior. A queda representa um avanço, mas não elimina a necessidade de enfrentar outras manifestações da criminalidade, como o avanço dos crimes digitais, a violência doméstica e o poder econômico das organizações criminosas. É no levantamento sobre os quadros policiais que surge uma das estatísticas mais relevantes para quem pretende ingressar nessas carreiras.
O estudo Raio-X das Forças de Segurança Pública do Brasil, divulgado pelo Fórum Brasileiro de Segurança Pública em agosto de 2026, identificou 818.521 profissionais na ativa nas forças municipais, estaduais e federais. Apesar desse contingente, as Polícias Militares ocupam apenas 65,7% dos postos previstos em lei. São aproximadamente 413,3 mil policiais em atividade diante de um quadro legal de 628,7 mil posições, diferença superior a 215 mil postos. Nas Polícias Civis, a situação é ainda mais expressiva: somente 55,2% dos cargos previstos estão preenchidos.
Isso significa que quase metade da estrutura legalmente disponível para investigação criminal permanece desocupada. O mesmo estudo identificou redução de 3% no efetivo da Polícia Penal e uma proporção nacional de apenas 0,3 bombeiro militar por mil habitantes. Esses números não representam, automaticamente, vagas que serão oferecidas em concursos, mas revelam uma necessidade de planejamento de pessoal que ultrapassa governos e mandatos. Há também um problema menos visível.
O Brasil contabiliza, nas Polícias Militares, 129.402 sargentos e 117.142 soldados. A composição hierárquica, segundo o Fórum Brasileiro de Segurança Pública, evidencia distorções na gestão das carreiras e na distribuição operacional dos agentes. Contratar mais profissionais pode ser necessário, mas a eficácia dessa expansão depende igualmente de formação adequada, condições de trabalho, valorização funcional e distribuição racional do efetivo. Nesse cenário, as propostas do senador Flávio Bolsonaro, candidato do PL à Presidência, merecem atenção de quem já trabalha ou pretende trabalhar na segurança pública.
Seu programa de governo para 2027 a 2030 prevê dobrar os investimentos federais na área ao longo do mandato, fortalecer ações de fronteira, ampliar a integração com estados e municípios, instalar um sistema nacional de reconhecimento facial e construir cinco novas penitenciárias federais de segurança máxima. Trata-se de compromissos de campanha, não de medidas aprovadas ou financiadas. O programa também não estabelece um quantitativo específico de novos concursos policiais. A eventual concretização dessas propostas poderia produzir efeitos sobre a demanda por servidores.
Operações permanentes de fronteira exigem investigação, inteligência e presença institucional. Novas estruturas penitenciárias, caso efetivamente construídas e colocadas em funcionamento, necessitam de policiais penais, equipes técnicas e gestão especializada. Sistemas de inteligência e monitoramento demandam profissionais capacitados em tecnologia, análise de dados e investigação digital. Polícia Federal, Polícia Rodoviária Federal e Polícia Penal Federal são algumas das carreiras que poderiam ser alcançadas por uma política de expansão operacional, embora nenhuma dessas possibilidades constitua, por enquanto, autorização para contratar.
A experiência administrativa anterior oferece um parâmetro, mas também exige cautela. Segundo levantamento da Folha de S. Paulo baseado em dados do Ministério da Gestão e da Inovação, o governo Jair Bolsonaro autorizou 6.496 vagas para concursos públicos entre 2019 e 2022. Desse total, 53,4% foram destinadas à Polícia Federal, à Polícia Rodoviária Federal e ao então Departamento Penitenciário Nacional.
Já no governo Lula, entre janeiro de 2023 e setembro de 2026, foram autorizadas 15.418 vagas, das quais 6,6% destinadas às carreiras policiais. Os números demonstram prioridades distintas: uma participação proporcionalmente maior das carreiras de segurança nas autorizações do primeiro período e um volume total mais elevado de vagas no segundo. Não permitem, isoladamente, prever a política de concursos de Flávio Bolsonaro. O próprio ano de 2026 oferece um exemplo concreto de como a recomposição de pessoal depende de decisões administrativas.
Pelo Decreto nº 12.943, de 22 de abril, o governo federal autorizou a nomeação de mil candidatos aprovados além das vagas originalmente previstas no concurso da Polícia Federal de 2025. A autorização abrange agentes, escrivães, delegados, peritos e papiloscopistas, mas seu cumprimento está condicionado à existência de cargos vagos e à adequação orçamentária. O exemplo evidencia que identificar uma necessidade, autorizar uma nomeação e efetivamente prover um cargo são etapas diferentes. Existe ainda uma limitação constitucional decisiva.
O artigo 144 da Constituição distribui competências de segurança pública entre União, estados, Distrito Federal e municípios. Um presidente da República não pode, por decisão própria, determinar a realização de concursos para todas as Polícias Militares e Civis estaduais. Essas contratações dependem essencialmente dos respectivos governos, de suas legislações e de sua capacidade financeira. O Executivo federal pode, entretanto, estimular a cooperação, financiar programas, ampliar sua própria estrutura e estabelecer mecanismos de incentivo à modernização das forças de segurança.
A questão fiscal será determinante. O Fórum Brasileiro de Segurança Pública estima em aproximadamente R$ 230 bilhões os gastos anuais brasileiros com segurança, equivalentes a 1,8% do PIB. A proposta de Flávio Bolsonaro de dobrar os investimentos federais não especifica integralmente a origem dos recursos e convive com compromissos de contenção de despesas administrativas. Além disso, investimentos em equipamentos e obras não se confundem com despesas permanentes de pessoal.
Uma política responsável de expansão precisa demonstrar como serão financiados os salários, a formação, a manutenção das unidades e a progressão funcional dos servidores. Para os candidatos a concursos, a oportunidade potencial está justamente na distância entre as necessidades identificadas e a capacidade atual de atendimento. O acompanhamento deve se concentrar nos quadros de vacância, nas propostas orçamentárias, nas autorizações oficiais, nos editais e nas nomeações, tanto da União quanto dos estados. Para os profissionais já em atividade, uma política de fortalecimento institucional também pode significar melhores equipamentos, capacitação, proteção funcional e redução da sobrecarga de trabalho.
Nada disso, porém, decorre automaticamente de um resultado eleitoral. Conclusão O Brasil dispõe de evidências suficientes de que precisa discutir seriamente a recomposição e a organização dos efetivos de segurança pública. Um eventual governo Flávio Bolsonaro poderá transformar suas propostas de ampliação de investimentos e estruturas operacionais em oportunidades para novas contratações, especialmente nas carreiras federais. A dimensão dessas oportunidades dependerá de escolhas que ainda não foram feitas.
Para quem estuda, a perspectiva merece acompanhamento, mas não substitui a preparação contínua. Para quem governa, o desafio é maior: transformar recursos, pessoal e inteligência em segurança efetiva, com respeito à Constituição e resultados verificáveis para a população.